新聞網訊　近日，《中國行政管理》刊登我校管理學院師生兩篇學術文章。其中，黨秀云教授撰寫《國有企業(yè)社會責任合作治理的模式建構——結構功能主義的視角分析》，曲縱翔副教授與其研究生董柯欣共同撰寫《認知觀念年與制度語境：制度變遷的建構制度主義二階解構——以農地產權“三權分置”改革為例》。

黨秀云在文章指出，新世紀以來， 隨著全球化步伐的加快和全球治理的興起，作為人類命運共同體的重要一分子，企業(yè)應當承擔并履行相應的社會責任，已經成為一種全球共識和時代潮流。創(chuàng)造一個更美好的社會，為社區(qū)和國家的未來成功做出貢獻，打造一個更具凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的世界，是現(xiàn)代企業(yè)最重要的目標和使命。國有企業(yè)是中國特色社會主義的政治基礎和物質基礎，是國民經濟發(fā)展的重要支柱，具有著特殊的社會責任與使命。近年來，隨著經濟社會的發(fā)展變遷，我國國有企業(yè)社會責任逐步從缺位、非均衡發(fā)展走向了蓬勃發(fā)展的階段，但不可否認，受相應法規(guī)制度缺失、體制機制不完善、企業(yè)發(fā)展質量不夠高等因素的影響，部分國有企業(yè)仍存在片面追求高額利潤，忽視企業(yè)社會責任承擔的問題，社會責任距離世界一流企業(yè)還存在較大差距。文章從結構功能主義的視角出發(fā)，將國有企業(yè)社會責任治理視為一個社會系統(tǒng)，政府、企業(yè)、社會在這一社會系統(tǒng)結構中處于不同的“地位-角色”并發(fā)揮著不同的功能與作用。在國有企業(yè)社會責任合作治理中，政府主要扮演規(guī)制者、促進者和監(jiān)管者的角色，為企業(yè)社會責任履行提供制度支持與誘因；社會組織及公眾主要扮演制衡者與推動者的角色，通過輿論或“用腳投票”等方式，構成企業(yè)社會責任的“外部控制機制”以形成強大的社會壓力；國有企業(yè)基于自身的特殊責任與地位，應建立系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的社會責任管理體系，自覺履行社會責任并發(fā)揮示范引領作用。明確政府、企業(yè)、社會在國有企業(yè)社會責任合作治理結構中的角色定位，充分發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢與功能，實現(xiàn)三者之間的良性互動，是國有企業(yè)社會責任合作治理模式有效運行的核心要件與必由之路。合作治理是企業(yè)社會責任歷史演進的必然結果，也是未來企業(yè)社會責任治理的發(fā)展方向和最佳選擇。

曲縱翔和董柯欣在文章中指出，建構制度主義給出了一條制度變遷由物質要素決定之外的解釋路徑，通過引入認知觀念避免了對制度變遷的解釋走向單薄的歷史決定論或是遵循路徑依賴慣例。如果制度行動者沒有在制度變遷分析中得到應有的關注，這種分析則只能成為對現(xiàn)實的簡化模擬。對制度變遷形態(tài)的期望來源于相應的社會結構變化，制度行動者在社會中依賴認知觀念提供對自身、他者以及制度的觀照，與此同時，認知觀念依附于制度行動者完成了內化與再詮釋，繼而更新社會共識、推動社會結構轉變。建構制度主義視角下的農地產權變遷體現(xiàn)著制度語境要素的交互影響，農地產權制度的設計不僅圍繞產權的經濟功能，還關乎農村治理結構轉型、人地關系變革以及系統(tǒng)化的農業(yè)農村制度體系轉型問題。面對越來越多的農村勞動力進入非農領域就業(yè)的現(xiàn)實情境，回應農村社會中人們日益增長的美好生活需要，就需要通過“三權分置”的制度重構人地及城鄉(xiāng)關系，進而推動農村社會轉型。新修訂的《農村土地承包法》對經營權的流轉方式與原則等做出了規(guī)定，賦予土地經營權作為物權的對應價值。對此，“三權分置”在既保留了核心體制穩(wěn)固部分的同時，又將土地經營權的制度化作為新的規(guī)則予以延伸，這并非對既有制度的重構，而是用層疊的形式完成了制度的更新。2021年7月，《中華人民共和國土地管理法實施條例》進行了第三次修訂，進一步明晰了耕地保護及集體經營性建設用地使用等在實踐層面的實現(xiàn)形式和權利關系。這些都進一步佐證了行動者在制度變遷中的實存價值，認知觀念和制度語境的互構則是制度變遷的動力來源，這既是理解制度問題的一個基準，也是使制度設計更加準確地回應現(xiàn)實的依據(jù)。